昌吉市人民政府

　　找准“关切题”答好“民生卷”

　　今年以来，昌吉市聚焦人民群众和企业急难愁盼的法治领域突出问题，推动实施了10件“法治为民办实事”项目，涵盖了执法、司法、普法等方面。坚持清单化管理、项目化推进、闭环落实，确保项目如期完成并取得实效，进一步提升了人民群众的法治获得感和满意度。

　　“和合昌吉”法务中心功能迭代升级

　　2024年“和合昌吉”法务中心在原有“公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、人民信访受理中心、司法调解中心、行政争议调解中心”五大中心基础上，创新探索成立了“法治营商服务中心”，设立企业法治体检、执法监督、行政复议、昌吉州(市)平安法治社会组织和志愿者培育基地等，形成了“六大中心”和劳动争议诉调对接、“盖碗茶”调解室等八大特色调解室有效聚合。截至目前，共接待来访群众18460人次，其中法律咨询9382人次；受理矛盾纠纷7939件，调处化解5173件。

　　家事法庭巧解家事“千千结”

　　创建“石榴花”家事法庭和“石榴花”妇女儿童维权工作室，组建以家事法官为核心、司法辅助人员为依托、家事调解员为辅助的专业化团队。主动延伸司法服务，建立心理辅导干预、家事调查、诉前调解、社会关护、案后回访等制度机制，拓展工作平台，加强巡回审判，使妇女儿童权益得到更加有效保障。制定《“和合昌吉”促推婚姻家庭矛盾纠纷源头预防化解的实施方案》，推动形成家事纠纷诉源治理共治格局，与派出所、司法所建立“庭所对接”机制，强化与行政、司法、社区等社会各方的协调配合，完善多元化纠纷解决机制，不断丰富调解方式、创新工作载体，妥善处理好家事案件，推进社会和谐稳定健康发展。今年以来，审理婚姻家庭继续类案件869件，发出人身保护令15份、关爱未成年人提示书65份。以家事法庭为核心，家事调解员为辅助化解化解纠纷126件，心理辅导干预12件，案后回访105件，巡回审判案件17件，与派出所、司法所、社区联动化解矛盾80余件。

　　“诉前调解+赋强公证”多元解纷

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕诉源治理和执源治理，从“预防、化解、疏减”靶向发力，开出“诉执共治”良方，引入公证参与多元解纷体系，推行“诉前调解＋赋强公证”解纷新模式，将矛盾纠纷有效化解于诉前，为当事人纠纷提供“最优解”。切实减轻当事人诉累，大幅降低了诉讼增量，节约了审判资源，实现矛盾纠纷得到实质性化解。“诉前调解＋赋强公证”模式运行以来，办理赋强公证854件，调解协议已到履行期限718件。

　　农民工安“薪”无忧

　　深入实施农民工安“薪”无忧工程，以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业为重点，对劳动用工和工资发放进行全程监督，确保农民工工资按时足额发放。畅通群众反映渠道，通过国网欠薪平台、12345政务服务热线、“吉事通”政务服务平台等多种方式受理举报投诉，多方收集欠薪隐患。推行行政司法联动机制，提供常态化免费法律援助，邀请律师协调引导当事人及时达成支付协议，进行司法确认，缩短了劳动者维权周期、节省了维权成本。及时向社会公布重大欠薪违法行为，依法打击恶意拖欠农民工工资违法行为，切实维护农民工合法权益。今年以来，接办各类平台反映欠薪线索5510条，办结5375条，化解551人361.95万元农民工工资。

　　“你点我检”护航食品安全

　　把食品抽检的主动权交到百姓手中，采取发布调查问卷、开展面对面访谈等多种方式，组织群众线上线下积极点选。聚焦群众自点的食品种类、最关心的经营场所，在校园、商超、养老机构、旅游景区开展蔬菜、粮油、肉类等群众关注度高的食品监督抽检，织密“舌尖上的安全”防护网。今年以来，开展“你点我检 服务惠民生”活动5次，监督抽检生姜、菠菜、食用油、粽子、咸鸭蛋等产品10批次，快速检测17批次，出动执法人员42批次现场宣传及全程监督。10批次检验结果均合格，并在政府官方网站向社会公布。同时，利用昌吉市新闻、新疆质量安全、昌吉州市场监督管理局抖音号等媒体进行广泛宣传，构建起人人关心、人人参与的食品安全社会共建共治共享新格局。

　　严打肉类产品违法犯罪

　　加大养殖环节监督检查，对全市规模化养殖场从布局设置、消毒设施设备配备、防疫制度落实等方面进行监督检查。加强屠宰和无害化处理环节监督检查，严把入场查验关，严格执行动物入场查验登记、待宰巡查等制度，做好“十项制度五项记录”、肉品品质检验及“瘦肉精”自检报告等工作。开展畜产品监督抽样，切实保障肉类产品质量安全。今年以来，出动执法人员170人次,监督检查养殖场45家、屠宰场3家，完成农产品质量安全监督抽查任务130批次，开展“瘦肉精”检测2077份，抽查结果全部为阴性。

　　不动产“带押过户”便民利企

　　实施不动产二手房“带押过户”交易，明确了“带押过户”的办理流程、业务标准和申请材料，不动产登记大厅13个“一窗受理”窗口均可办理不动产“带押过户”业务。已抵押的不动产办理转移登记时，不动产抵押注销登记、转移登记、新抵押权登记等业务实现同步办理，全面实现登记、贷款、放款及还款无缝衔接。业务办理时限由原来9个工作日压缩至5个工作日办结，大大节省不动产登记办理时间，有效降低了二手房交易成本，为群众提供了更安全、放心、省钱的二手房交易服务。截至目前，不动产登记中心已办理不动产“带押过户”业务65件。

　　“法援护苗”守望成长

　　创新工作机制，多形式开展“法援护苗”行动，实现未成年人“应援尽援”，未成年人刑事案件法律援助全覆盖。开展“法在我身边”“同上一堂法治课”等活动，提高未成年人法律意识。依托法律援助中心、16个乡镇街道及相关部门设立的36个法律援助工作站，方便未成年人就近法律援助咨询、法律援助申请。对未成年人申请法律服务和法律援助的案件，实行优先受理、优先审查、优先指派、优先办理。开通绿色通道服务，对享受低保待遇、特困供养待遇，或因家庭暴力、虐待、遗弃主张权利申请法律援助的未成年人，免予经济困难审查，直接给予法律援助。2024年以来，办理涉及未成年人法律援助案件54件，提供免费法律咨询305人次，切实维护了未成年人合法权益。

　　法治文艺巡演沁润心田

　　创新普法形式，通过法治文艺巡演等群众喜闻乐见的方式，营造浓厚的法治氛围。组织“张岩一家亲”爱心团队的普法志愿者深入全市16个乡镇街道开展法治文化下基层暨法治文艺巡演活动，为群众送上丰富的“普法盛宴”。志愿者们把法治元素融入到群众喜爱的文化艺术形式中，表演腰鼓舞《法治之歌》、音乐快板《与法同行》、歌伴舞《最美普法志愿者》、诗朗诵《宪法的颜色》等节目，让群众在欢声笑语中潜移默化地接受宪法、民法典、防电诈等相关法律法规知识的熏陶，寓教于乐，进一步增强各族群众法治获得感。截至目前，组织开展法治文艺巡演活动40余场次。

　　“一窗通办”便捷为民

　　全面推进公安服务“一窗通办”改革，立足“多元需求一站供给、全量服务一步到位”理念，将原先车驾管、出入境管理、户籍等分散的专业窗口整合升级，实现车驾管、交通违法处理、户政、出入境等3类68项公安审批业务“一窗通办”，以“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”为主要模式，为群众提供“到一个服务窗口、办成一揽子事”的“一站服务”。同时，依托新疆公安微警务、交管12123平台，推进公安政务服务线上“一网通办”，全力引导和帮助群众网上办、掌上办、自助办，让数据多跑路、让群众少跑腿，为群众节约了时间和经济成本。今年以来，通过“一窗通办”办理业务5.4万余笔，其中户政业务6100余笔，交管业务3.7万余笔，出入境业务1.2万余笔。

　　推进法治为民办实事是贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、深化法治领域改革的重要举措，是践行以人民为中心的具体体现。今后，昌吉市将更好地发挥法治对改革发展稳定的引领、规范和保障作用，着力用法治解决群众身边的一件件“头等大事”“关键小事”，进一步提升法治建设工作质效，不断增强人民群众对法治建设的获得感、幸福感和满意度。