昌吉市人民政府

法治“枫”享会

昌吉市是一个回民聚居地，居民群众普遍喜欢喝盖碗茶，无论是亲友来访，还是村干部走访入户，每到一户居民家中，主人家都会泡上一碗香气扑鼻的盖碗茶热情招待大家。多年来，为了让人民调解工作不再显得生硬刻板，昌吉市司法局结合辖区地域民俗、文化，将地方民族特色融入到调解纠纷中，依托公共法律服务实体平台，建立起了全疆具有民族特色的“盖碗茶调解品牌”。

面对乡邻间的矛盾，人民调解员在一杯杯热气腾腾的盖碗茶中倾听，一部部法律法规中析理，一个个争议焦点对症下药疏导化解，通过一茶一法一疏导，巧妙围绕民风民俗，采用“倾听、析法、疏导”人民调解“三步法”开展矛盾纠纷调解工作。昌吉市司法局榆树沟司法所所长李金萍颇有心得地说，多年来调解纠纷的成功之处都在这“三步法”之中，切实筑牢和维护了社会和谐稳定的“第一道防线”。

2022年4月，榆树沟镇勇进村五片区村民马小龙（化名）在新建项目工地机械作业时不慎受伤，经送医诊断左臂粉碎性骨折，家人得知消息后情绪激动，扬言若伤者得不到满意的救治和赔偿，就让项目停工，到昌吉市、州甚至北京上访。基层司法所了解情况后，第一时间介入调解，联合派出所、信访办经过认真倾听、大量走访，最大程度的还原了事实真相后，通过积极沟通，邀请双方当事人及亲属到“盖碗茶调解室”，伴着热气腾腾的盖碗茶，向当事人释法说理，让当事人认清是非曲直和权利义务关系。最终经过三轮调解，转变了当事人错误观念，自觉依法办事，双方终于达成了和解，当事人主动向村民马小龙赔付了住院费、误工费、后期治疗、康复治疗等费用36000元，此事得到了圆满解决。

基层司法所依托“盖碗茶调解室”，借助“法官工作室”、法律顾问的专业优势，将公共法律服务与人民调解有效融合。“盖碗茶调解室”不仅是解决老百姓矛盾纠纷的地方，更是向老百姓普法宣法的基地，让老百姓在一起起纠纷的调解中不仅体会到了法律的威严，更是接受了一次深刻的普法教育。因家庭矛盾、赡养老人引发的纠纷，如不及时处理，甚至有可能走向极端，导致“民转刑”事件的发生。调解员悉心倾听当事人的诉说，在调解过程中多谈感情，淡化争议矛盾，唤起当事人之间的情感联系，注重以情感人。

2023年3月，榆树沟镇四畦村三片区王桂珍赡养纠纷一事，原本在村调委会和工作队的努力协调下，老人与其4个子女已经达成了赡养协议，但后来其中的2个子女仍不履行赡养义务，应80多岁老人王桂珍的要求，法律顾问帮助其书写诉状，向昌吉市人民法院提起诉讼，法院将诉前调解的任务推送到了榆树沟司法所“盖碗茶调解室”，最终在“盖碗茶调解室”的细心调解下，圆满地解决了这一纠纷。冰冷的诉讼因为有了司法所及“法官工作室”、法律顾问的介入，让这件事非但没有使家庭成员之间产生隔阂，反而促使了长久失落的亲情重新归来，使得家庭成员之间的感情更加深厚。同时也确保了老人晚年的生活无忧，还让老人的子女们意识到了自己的过错，并在事后向司法所表达了他们的歉意。这一事件在村里也引起了广泛的关注和讨论。

这样的事例不胜枚举，通过一件件纠纷的有效化解，取得了“调解一案，教育一片”的普法效果。很多看上去剑拔弩张的矛盾纠纷就在一杯沏好的盖碗茶中迎刃而解，一提起“盖碗茶”调解室，当地各族群众无不拍手称赞；基层司法所充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，运用治调、诉调、检调、政（访）调、援调“五调共治”机制，坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地解决”，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解，有效维护了社会和谐稳定。