昌吉市人民政府

昌吉市基层卫生人才能力提升培训项目

实施方案

为进一步加强我市基层卫生人才队伍建设，提高服务能力和水平，根据昌吉州相关文件精神要求，结合我市实际，计划自2019年1月起，启动实施昌吉市基层卫生人才能力提升培训项目，为确保项目顺利实施，特制定本实施方案。

一、项目目标

以培训需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生机构服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，全市计划培训246名基层卫生人员，重点提高常见病多发病的诊疗能力、基本公共卫生服务以及实践操作能力，不断增强群众的获得感，提高对基层医疗卫生服务的满意度。

二、培训时间

2019年1月-11月

三、培训任务

(一)培训业务骨干3名

1.骨干临床医师(含中医师)3名。各单位根据《关于做好2018年自治区骨干临床医师、骨干全科医师、骨干乡村医生培训工作的通知》（新卫科教函〔2018〕35号）遴选部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心2-3名业务骨干，并指导培训对象结合培训内容完成一定学时的线上学习。以上学员在昌吉州人民医院开展线下培训、临床实践，提高常见病、多发病的诊疗能力，每人每年累计线下培训120天。

2、骨干乡村医生1名。庙尔沟卫生院负责督促落实乡村医生完成，并结合培训内容完成一定学时的线上学习。该学员在昌吉州人民医院进行学习，以培训实际操作技能为主，根据当地实际，重点培训各种适宜技能为主，包括常见病、多发病的诊疗，常见慢性病的管理，健康教育，中医药服务技术，常见诊疗技术操作规范。线下培训时间为1年。

(二)培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理人员16名。所有基层医疗卫生机构推荐一名管理人员进行培训，由市卫计委基层卫生科落实培训对象结合培训内容完成一定学时的线上学习，并安排在医共体单位或优秀的基层医疗卫生机构开展线下培训、交流实践和参观研讨。每人线下培训时间5天，提高医疗质量和安全、医院感染、公共卫生、人力资源、信息等综合管理能力和理念。

（三）培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心护士22名。

每个乡镇卫生院推荐1名护士参加培训，每个社区卫生服务中心推荐2名护士参加培训，由市卫计委基层卫生科督导培训对象结合培训内容完成一定学时的线上学习，并安排护士到医共体单位或其他基层医疗机构开展学习实践，提高医疗质量管理能力和家庭医生团队签约相关服务技能，每人每年累计线下培训5天。

（四）培训乡村医生、社区卫生服务站工作人员200余名。各乡镇卫生院、涉农社区卫生服务中心推荐乡村医生参加培训，由各乡镇卫生院、涉农社区卫生服务中心督导培训对象结合培训内容完成一定学时的线上学习，并安排乡村医生到医共体单位或基层医疗机构或有教学资质的医院或培训基地开展学习实践，培训重点是高血压病、糖尿病、儿科等常见病、中医诊疗技能，也可结合本地常见病多发病情况调整培训重点，每人每年累计线下培训7天左右。

四、培训方式

本培训项目实行线上基础培训与线下实操培训相结合的培训方式。（线下培训方案另行下发）

（一）线上培训

（1）所有参训人员均要注册“中国继续医学教育平台”后进行线上学习，平台免费开放，学习结束后，获得相应的继续医学教育学分。

（2）为提升基层医疗机构的服务能力及推进基层高血压医防融合试点工作，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在云雀医平台学习《国家基层高血压防治管理指南》《国家基层糖尿病防治管理指南》，学习情况纳入基层卫生工作绩效考核，并要求所有基层医疗机构家庭医生团队、在岗的门诊医生于6月30日前全部通过基层高血压在线培训考试认证取得证书，11月底之前完成基层糖尿病在线培训并取得证书。

（二）线下培训

（1）乡镇卫生院和社区卫生服务中心临床医师、骨干全科医生、骨干乡村医生人员的线下培训，由市卫计委医政科组织在昌吉州人民医院开展。

（2）乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理人员及护士线下培训，由医共体单位组织开展。

（3）乡村医生培训，由各乡镇卫生院、社区卫生服务中心组织在市直两家医共体单位或具备条件的基层医疗卫生机构开展。（见附件派驻医共体单位培训方案）

（4）对口支援培训，为确保昌吉市基层医疗机构基本公共卫生工作均衡发展，根据2018年工作情况，以强弱搭配的模式，巩固基本公共卫生服务工作提升服务能力。（见附件基层医疗机构派驻培训方案）

五、工作要求

(一)严格有序组织实施。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要成立基层卫生人员能力提升培训项目办公室，根据自治区、州、市培训要求和基层医疗卫生机构实际需求确定培训重点，积极组织开展培训工作，加强培训工作的协调管理，及时指导、跟踪、总结、评价和报告培训的开展情况。加快项目实施进度，细化工作流程，确保项目质量。

（1）市卫计委每月1日之前统计上月培训情况推进表（见附件3）。

（2）各乡镇卫生院、社区卫生服务中心制定本单位管理人员、护士、乡村医生培训方案（线上）并组织实施，并于1月16日之前将培训方案、培训计划报卫计委基层卫生科。

（3）六工镇、阿什里乡、庙尔沟乡卫生院，延安北路社区卫生服务中心负责将本单位派驻州人民医院学习的骨干临床医师、骨干乡村医生培训的考勤、学习情况于每月30日之前上报至基层卫生科。

(二)科学选派培训学员。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心选派的培训学员要有一定的覆盖面和代表性，特别是第一批在州人民医院线下培训的学员要能充分发挥带头作用。要优先考虑中级以上职称的基层卫生人员，公共卫生骨干力量、临床医师（含中医师）培训优先考虑拟建设特色科室的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，社区卫生服务中心也可结合需要从社区卫生服务站选派学员参加培训。骨干乡村医生培训优先考虑开展家庭医生签约服务的乡村医生。

(三)统筹落实基地建设。市人民医院、一附院昌吉分院要协调优质医疗卫生教育资源支持培训项目，发挥医院、优秀医疗卫生机构的示范作用。培训基地要认真遴选师资，科学组织课程开发和教案编写，提高培训的针对性、规范性、有效性，做到师资教学受欢迎，教学组织有章可循。

(四)主动做好需求对接。要坚持以需求为导向，做好培训与需求对接，将培训与学员的职业发展紧密结合，调动学员学习的积极主动性。通过开展需求调查，进一步细化线下培训重点，确保培训需求与培训基地能力相匹配，既符合学员培训意向，又能发挥培训基地培训专长。鼓励基层医疗卫生机构主动申报需要培训内容，利用业务时间开展弹性线下培训。

(五)不断加强培训管理。市直医疗机构要加强对基层医疗机构培训组织协调工作，并对培训项目进行跟踪、监测督导和评估，切实发挥医共体单位作用。绩效考核的重点包括培训项目的制度建设、组织管理、基层卫生人员培训参与情况和培训效果等。对培训走过场、组织不得力的学员和机构进行通报批评，对短期和中长期培训效果明显的学员和机构予以表扬。

（六）统筹加强资料管理。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要在2019年1月11日之前将本单位及下设站室培训方案、参训人员名单（附件3-1、3-2、3-3）报卫计委基层卫生科。

（七）不断加强绩效考核管理。各单位线上、线下培训全部纳入2019年卫计系统基层卫生工作考核，每季度与基本公共卫生工作同步开展考核。培训项目结束后，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要将2019年基层卫生培训半年、全年工作总结于6月20日、10月30日之前报基层卫生科。

联 系 人：许芙蓉李树艳

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