昌吉市人民政府

管立勇、马文亮委员：

您在政协昌吉市十届三次会议上提出的《关于促进民营企业发展的提案》已收悉，经研究，现答复如下：

针对您提出的建议，昌吉市采取措施和办法，全力促进民营企业高质量发展。

一是致力解决民营企业融资难问题。上半年，昌吉市财政局通过“担保贷”“应急周转金”政银企对接“金融服务月”等多种方式为48家企业融资12.60452亿元，其中工程保函业务14家，支持2245.20万元；应急周转金1家，资金支持2800万元。组织召开政银企会议3次，17家银行共对接企业123户，初步达成合作意向33户，其中存量贷款17户，共授信12.1亿元。保障了民营企业发展动力，助推城市经济稳定发展。金融支持个体工商户复工复产小额贷款，昌吉市个体工商户小额信贷共有723户个体工商申请贷款5609万元，实际发放贷款396户2676万元。

二是挂钩帮扶民营企业发展。通过市领导联系民营企业家、联系服务企业、参与重大问题解决的帮扶机制，将市属120家优质企业分别与32位市领导、31个责任部门单位建立“一对一”挂钩帮扶，责任部门按月走访各企业，了解企业诉求和存在困难，通过《2023年部门走访2022年企业诉求登记表》汇总上报5个问题，分别涉及昌吉市印象戈壁葡萄酒庄有限责任公司、新疆象道物流有限公司、新疆嘉福智诚矿业有限公司、昌吉华东橡胶材料有限公司、昌吉排水有限公司等5家企业，截至目前，5个问题通过部门协调和政策解读均已解决。

三是持续优化营商环境。今年6月，按照机构改革要求，昌吉市优化营商环境服务中心正式成立，隶属市发改委事业单位，核定编制9人（未新增编制，由发改委原有二级事业单位调剂），其中一项主要职责即为以持续优化营商环境为宗旨，围绕服务实体经济、维护企业合法权益，注重解决突出问题，切实提升企业和群众满意度。该机构成立后，严格落实《昌吉州优化营商环境二十条措施》《关于印发<昌吉州实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）>的通知》等政策精神，制定出台《昌吉市2020年优化营商环境二十条措施》，现阶段正在制定《昌吉市贯彻落实<昌吉州实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）>任务分解方案（征求意见稿）》，为优化营商环境奠定了坚实基础。

四是不断提高企业开办和退出便利度。设立企业开办服务专区，大力推行“一网通办”。实现企业登记、印章刻制、申领发票、银行开户、社保和税务等办事流程、整合集中办理，只需线上一次身份验证、一表填报申请，便可办理多个证照，实时共享交换、准入多环节同步办理。扩大企业开办渠道，推出“政银合作”服务品牌，提供“一站式”免费帮办代办“就近”服务。企业开办环节减少为1个，时间压缩至3个工作日。畅通企业退出渠道，实现简易注销，公示期由45日缩减至20日。

五是税务服务创新“六心”服务机制。昌吉市税务局积极推进“云端暖心、场所省心、定制倾心、提醒贴心、志愿爱心、维权诚心”的“六心”服务机制建设，创新开展“问办协同”工作机制，梳理和制定首批13项问办业务清单，纳税人仅需拨打电话，即可实现涉税事项“来电即办”，周均办理量达200笔左右，办税缴费逐步从“最多跑一次”到“一次不用跑”。

六是严格落实市场准入负面清单制度。凡清单之外的领域，按照“非禁即入”的要求各类市场主体均可依法平等进入。持续破除市场准入壁垒，创造公平市场准入环境。支持民营企业参与国家重大战略和重大项目实施，根据“十四五”规划等明确的重点建设任务，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，多种方式吸引民间资本参与。

下一步，我们将会同市工信局、行政审批局、财政局等单位时刻关注我市民营经济发展现状和存在问题，及时提出助推民营经济高质量发展的政策措施，促进民营企业提质增效转型发展。

以上答复，如认为不清，可继续反映。

主办单位：昌吉市发展和改革委员会

2023年9月25日