昌吉市人民政府

昌吉市6月份安全生产风险分析研判报告

一、道路交通安全领域：

1.安全风险隐患：一是大型货运车辆对车尾部的清洗往往疏忽麻痹，造成车体反光标识老化或被灰尘蒙蔽，尤其在夜间行车时，影响大货车的防撞、警示功能。二是我市部分新建道路未验收完毕但已经通车，存在安全隐患。

2.防范措施：一是持续开展机动车“亮尾”行动，严查大型货车尾灯不亮、反光标识不全、未按规定喷涂放大号、号牌不清等交通违法行为，最大程度消除安全隐患。二是依托7个进出城主要卡口，全天不间断的严查、分流大型货车，切实将违法车辆防在市区外围。常规化开展联合执法，严查货车超限超载违法行为，落实“一超联惩”措施。强化煤矿、砂场企业源头管理，要求企业严格称重制度，坚决预防超载车辆出场出矿。三是建议各施工单位、建管单位要坚持“三同步”原则，联合公安交警开展验收工作，对于仍存在道路隐患及影响车辆安全通行隐患的，要坚决做到隐患不消除不通车，同时积极建设电子监控设备等安全基础设施。

二、消防安全领域：

1.安全风险隐患：一是夜市多存在用火用电隐患安全问题。二是课外培训机构控制室无持证上岗人员。三是部分单位员工消防安全培训不到位。

2.防范措施：一是对夜市负责人及摊主进行用火用电宣传指导，要求其在闭店后注重冰柜等通电设施设备线路安全。二是对设有消防控制室单位要求其单位加强日常防火巡查检查次数。三是要求相关单位对本单位员工进行一次系统消防安全知识培训，学习灭火器、消火栓等消防设施器材的使用。

三、建筑施工安全领域：

1.安全风险隐患：一是市区部分建筑施工现场塔吊作业存在无维保合同、信号工人证不符、临边防护不到位、安全技术交底未签字等问题。二是部分施工现场人员未配备安全防护用品或防护用品使用不正确，个别现场施工人员未佩戴安全帽，甚至在钢筋吊装现场有无关人员、未戴安全帽通过；人员在脚手架上作业时，未系挂安全带或安全带系挂在一个用钢筋弯的活扣上。三是个别施工现场临时用电配电箱与开关箱进线和出线混乱，未设门锁、未采取防雨措施，配电柜门敞开，柜门上未明确配电箱责任人，接线混乱。四是佃坝镇佃坝村一片区排水管沟开挖底部为流沙层，开挖后局部沟壁有发生塌陷的风险点。

防范措施：一是加强检查力度，对安全生产问题较多的工地加大检查频次，屡教不改的约谈项目建设、施工、建立企业。二是督促施工企业落实安全生产主体责任，建立和落实全员安全生产责任制，督促施工企业制定具体自查方案，明确责任单位、责任人。三是加强施工现场作业人员的安全培训，每日开工前进行安全晨会教育；定期组织安全演练。四是加强临时用电安全管理，监理及施工单位项目专业电工每日定期进行巡查检修，按照“三级配电、二级漏电保护”、“一机、一闸、一漏、一箱”、“三项五线制”原则进行设置。五是先对排水管沟开挖的巷道路面进行降荷（降低管沟施工部位自身荷载）处理，再对排水管沟实施分段开挖，并对分段开挖的管沟及时按规范标准回填碾压，完成后方能进行下一分段排水管沟实施开挖。

四、旅游安全领域：

1.安全风险隐患：一是景区目前正值旺季，但景区内水世界游玩区域各类安全警示标识较少，基础设施不同程序存在损坏问题，露营区内帐篷固定线较细，未成年游客存在意外事故风险。二是公园景区观光车与游客观光自行车通行秩序混乱，游乐设施存在不安全因素，外租区域业态存在安全隐患。

2.防控措施：一是督促杜氏旅游景区增加水世界警示告知标识，对存在安全隐患的基础设施加快维修及更换，对露营帐篷固定线做明显标识，避免孩童误挂误撞。二是督促头屯河景区文化公园采取分道行使、硬隔离等措施，解决观光车和游客自行车通行秩序混乱的问题。对景区内所有游乐设施安全手续进行排查，配备足够数量的安全员，人员密集场所定期组织开展应急预案演练，把游客租车点位调整至安全区域，大剧院东侧喷泉观景台位置禁止观光车骑行。

五、校园安全领域：

1.安全风险隐患：一是部分学校门口道路狭窄、交通警示标志不明显，天气转热后骑自行车、电动车学生增多，上下学高峰时段人车混杂。二是部分学校周边没有停车场或停车位，接送学生车辆乱停乱放，造成交通拥堵。三是天气渐热，未成年人安全意识薄弱，为解暑贪玩在没有安全防护的水域私自下水，自我保护能力不强造成溺水事件易发高发。四是个别学校食堂消毒柜陈旧，餐具消毒不够彻底。同时，个别学校领导陪餐工作机制流于形式，没有把在用餐陪餐过程中发现的问题及时进行研究反馈。

2.防范措施：一是常态化开展道路安全宣传教育，利用班会、广播、国旗下讲话等多种方式强调“不满12周岁的孩子不得骑自行车上路，不满16周岁不得骑电动车上路”相关规定。二是加强护学岗在上下学高峰时段对校园周边道路上违规停放车辆进行清理，确保学校出入口的正常秩序和道路交通畅通。三是制定昌吉市教育系统预防中小学生溺水专项行动方案，采取警示式、体验式、参与式、家长会、印发游泳安全和预防溺水宣传册和致家长的一封信等方式，把“六不准”要求宣传到学生、家长心坎上，开展防溺水安全警示教育“十个一”活动，坚持做好对学生的“五讲”工作，切实提高学生不游野泳的警惕性和自觉性。协调各乡镇、街道做好联防联控，加强河塘沟渠常态化巡查和预警提示，检查并加固防护设施，建立预防学生溺水管理的长效机制。四是定期对各学校、幼儿园的食堂监督检查，要求对不符合消毒标准的设备进行更换，规范餐具消毒清洁工作。主动邀请请食药监局、卫生防疫等部门的专家到学校进行食品安全工作培训指导，不断增强从业人员食品安全意识，提升专业知识掌握程度。全面落实“校级领导陪餐”制，从原材料采购、出入库、粗加工、餐食制作、分餐、留样、餐饮具消毒、每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐等全方面监督管理。

六、城镇燃气安全领域：

1.安全风险隐患：餐饮经营场所存在使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况，燃气报警器、燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下、半地下室内，气瓶违规放置于室内用餐场所等现象较为突出。

2.防范措施：一是重点排查整治餐饮经营场所燃气管道被违规包封、穿越密闭空间、不安装燃气报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险和隐患，对违规占压、包封、穿越密闭空间要予以撤除或对管道进行迁改。二是重点对气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和调压器，私接“三通”等风险和隐患进行排查整治，一经发现立即查处。三是对燃气使用单位安全管理情况进行全面排查，强化燃气使用单位安全技术防控，推广使用具有熄火保护功能的灶具，具有防脱落、耐老化、防剪切特性的燃气专用金属软管等设备。督促燃气企业加强燃气入户安检，确保用户安全用气。