昌吉市人民政府

昌吉市水利局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

负责人

主要职责

序号

具体内容

备注

党组书记  副局长    吴军

一、充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决重大问题；将法治建设纳入本地区经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩情况。

1

定期听取法治建设工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，健全法治建设工作制度和机制。

2

有效发挥法治建设议事协调机构作用，建立完善推动全面依法治疆重大决策落实工作机制。

3

健全保障宪法全面实施的具体举措。

4

将法治建设纳入年度工作计划。

5

研究确定年度法治建设主要任务和具体举措。

6

加强法治督察，强化责任落实和问题整改，严肃追责问责。

7

严格按照昌吉市法治建设指标体系和考核标准开展工作。

二、坚持全面从严治党，依规治党，加强党内制度建设，提高党内制度执行力情况。

8

加强党内规范性文件管理，建立健全备案审查，定期清理工作机制，提高文件质量。

9

加强党内法规专门工作队伍建设，充实配强工作力量。

10

建立健全党内法规执行情况，实施效果评估制度。将党内法规制度实施情况作为督促检查、巡视巡察的重要内容。

三、严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大行政决策的合法合规性审查情况。

11

健全并严格执行党委常委会议议事规则，落实党委重大决策、党内规范性文件合法性审查制度。

12

有效落实党委法律顾问制度、公职律师制度，法律顾问、公职律师在制定重大决策、推进依法行政中作用发挥明显。

四、依法依章程履行职能开展工作；自觉带头并督促领导班子其他成员依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。

13

党领导立法、执法、司法、带头守法得到切实贯彻，积极研究解决工作中遇到的问题。

14

严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，确保司法机关依法独立公正行使职权。

15

把依法办事情况作为领导班子民主生活会重要内容，做到经常性提醒督促，推动班子其他成员强化法治意识。

五、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设情况。

16

把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，把干部尊法守法、依法办事能力相关内容纳入法治建设绩效考核体系。

17

建立健全领导干部任前法律知识，党内法规知识考试制度，考试结果与任用履职相挂钩。

18

把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好，依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部及时发现并批评教育，督促整改，对问题严重或违法违纪的干部，依法依纪严肃处理。

19

注重高素质的法治专门队伍，重视法治人才培养，多与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，不断提高执法人员的整体效能和专业化水平。

六、推进法治文化建设和法治宣传教育，把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组集体学习情况。

20

带头讲法治课和年度学法考试情况，做深入学习宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的表率。

21

认真组织实施法治宣传教育计划，加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。

22

健全并落实局党组理论学习中心组学法制度，每年安排专题学法不少于2次，加大党内法规学习宣传力度，将党内法规作为党委（党组）理论学习中心组集体学习的重要内容。

党组副书记 局长      郭丙玉

一、组织落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，制定法治政府建设实施规划，年度计划并组织实施，研究解决法治政府建设有关重大问题并及时向市党委请示汇报情况。

1

制定并落实法治政府建设规划和年度工作计划。

2

定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3

严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。

4

各级政府在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向市委报告法治政府建设中的重大问题。

二、全面正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务、激发市场活力和创造力，推动经济社会高质量发展情况。

5

推进政府机构职能优化协同高效，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。

6

加快建设服务型政府，提高政务服务效能，持续优化法治化营商环境。

7

着力深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，推行权责清单、市场准入负面清单制度并实行动态管理。

8

推动政府管理依法进行，促进行政资源从事前审批向事中事后监管倾斜。

三、严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度情况；依法制定政府规章和行政规范性文件，加强行政规范性文件备案审查和清理工作，推行行政规范性文件合法性审核机制情况；切实推进政务公开情况，加快推进政务诚信建设。

9

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

10

 认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，政府法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中作用发挥明显。

11

 完善政府行政规范性文件制定程序，全面推行行政规范性文件合法性审核制度，加强备案审查制度和能力建设，行政规范性文件报备率、及时率、规范率达到100%，及时撤销和纠正存在合法性问题的行政规范性文件。

12

严格落实清理制度，定期清理政府规章、行政规范性文件并及时向社会公布清理结果。

13

严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，完善落实政务信息公开、政府新闻发言人、突发性事件信息发布等制度，及时回应人民群众关切的问题。

14

健全政府守信践诺机制。建立健全政务失信记录制度和政府失信责任追究制度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

四、推进严格规范公正文明执法情况。

15

继续深化综合行政执法体制改革，完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。

16

加大自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度

17

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度

18

严格执法责任，加强执法监督，支持执法机关依法公正行使职权。

五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。

19

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，健全完善各级各类突发事件应急预案。

20

提高突发事件依法处置能力。

21

引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。

六、自觉接受监督情况。

22

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、社会监督、舆论监督，尊重并执行法院生效裁判，认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作自觉带头并督促领导班子其他成员依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为情况。

23

不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。

七、加强行政复议和行政应诉工作，自觉维护司法权威情况。

24

 全面深化行政复议体制改革，发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的主渠道作用。

25

加强行政复议和行政应诉工作，自觉执行生效行政复议决定，认真做好《行政复议意见书》《行政复议建议书》的落实和反馈工作。

26

 认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法受理和审理行政案件、检察机关依法提起行政公益诉讼案件。

八、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制情况；建立政府常务会议定期学法制度，举办专题讲座，带头讲法治课情况。

27

 建立领导干部应知应会法律法规清单制度。

28

严格落实政府常务会议定期学法制度，每年举办2期以上专题法治讲座，带头讲法治课情况和年度学法考试情况。

29

加强行政机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式。提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。

30

将法治宣传教育纳入市水利局主要工作中，组织制定、实施法治宣传教育规划,将法治宣传教育工作经费列入本级财政预算，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动向“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法普法责任延伸，加强以案释法。