昌吉市人民政府

昌吉市城市管理局岁末年初安全生产大检查

工作实施方案

依据《昌吉州岁末年初安全生产督导检查工作方案》和昌吉市安委会《关于立即开展安全生产大检查工作的通知》文件精神，结合我局工作任务实际，制定昌吉市城市管理局岁末年初安全生产大检查工作实施方案。

一、工作目标

深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照自治区党委做好“3+1”工作要求，深刻汲取山西省吕梁市孝义市非法盗采煤炭引发透水事故教训，深入分析研判我局存在的风险隐患和突出问题，制定切实可行的防范措施，抓好重点时段、重点环节、重点行业领域的安全监管，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类生产安全事故，确保安全稳定。

二、检查内容及重点

（一）学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况。一是各单位组织专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述情况。二是各单位组织观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片情况。三是组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述集中轮训情况。四是通过学深悟透、融会贯通，研究制定具体贯彻落实措施，推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、走深走实情况。

（二）各单位组织开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚、中期评估落实情况；

（三）市政公用行业（含公园、广场、游园、旅步道等）、城市供热、燃气经营单位安全运行情况；城管执法监管学校周边摆摊设点，严厉打击学校周边商店售卖非法违法产品行为，确保学生饮食和人身安全情况。

检查范围覆盖城管系统监管的行业领域、生产经营单位，延伸至每一处重点场所、每一个重点部位、每一项重点环节。

三、组织领导

为切实加强城管系统安全生产大检查工作的组织领导，确保各项工作井然有序，成立城市管理局安全生产大检查工作领导小组，人员如下：

组 长：向 东（城市管理局党组书记、副局长）

副组长：桑国斌（城市管理局党组副书记、局长）

成 员：朱开疆（城市管理综合执法大队大队长）

高雅琳（园林绿化管理中心书记）

赵 俊（市容环境卫生管理中心主任）

丁建华（市政养护管理中心主任）

毕敬君（广场景观管理服务中心主任）

马那提·木拉提江（城市建设档案馆书记）

张永刚（城市管理指挥中心主任）

马振明（公园管理服务中心书记）

魏 婷（局党建办负责人）

王晓春（局行政办主任）

马权森（局纪检督查室主任）

张全亮（局市政公用科科长）

王焕贵（局供热办主任）

毛占忠（局燃气办负责人）

丁彦虎（局法制科科长）

刘 勇（局合同预算科科长）

肖世刚（局环安科科员）

领导小组下设办公室，办公室设在局环保安全科，领导小组负责组织领导、统筹部署、指导监督全系统安全生产大检查活动，研究解决安全生产大排查大整治工作中的有关问题。

四、检查时间

即日起至2022年春节前 贯穿全年

五、检查方式

(一)聘请专家查隐患。结合行业领域特点，聘请本行业领域专家参与大检查，充分发挥专业技术支撑作用，指导企业落实隐患排查、整改措施，做到不留盲区、不留死角，实现全覆盖，不走过程，预防生产安全事故发生。

（二）生产经营单位全面自查。组织生产经营单位开展全方位、全过程的安全生产自检、自查、自纠活动，全面细致排查事故易发的重点场所和生产、经营的每个环节、每个岗位。

（三）局属各单位要立即组织，对本单位及本行业领域的生产经营单位开展全面检查，全系统针对安全检查问题开展“回头看”，重点对历次检查中发现问题整改落实情况开展“回头看”，确保对发现问题整改落实到位，持续抓好安全防范和风险排查管控工作。

六、检查分组

昌吉市城市管理局岁末年初安全生产大检查工作成立3个检查组，具体分工如下：

（一）市政公用行业安全检查组

组 长：向 东 局党组书记

副组长：朱开疆、高雅琳、赵俊、丁建华、毕敬君、张永刚、马振明、马那提

成 员：局环安科、纪检督查室、市政公用科

工作目标：吸取其它单位安全事故的经验教训，对标对表、合心合力，摸清底数、心中有数，对照标准、扎实整改，确保本系统各项工作落实到位，保证各业务口安全稳定。

检查内容：

1、检查市区内主次干道、背街小巷的所有在使用路灯及市区范围内的窨井盖维护修复使用情况；

2、对市区桥梁、天桥和地下通道等基础设施进行检查，建立巡查台账、消除安全隐患等情况；

3、对市区内主次干道及巷道、人行道道路塌陷、坑洼不平情况进行隐患排查情况，对发现隐患的问题第一时间安排施工人员进行维护与修复情况；

4、对各类环卫车辆的安全管理、日常维护保养检查情况，加强对驾驶员的教育培训，严查驾驶员违规驾驶、不文明驾驶情况；冬季清雪作业过程人员、车辆安全管理情况；

5、严防生活垃圾处理厂突发安全事件的发生、制定垃圾填埋区坝体安全巡查方案、对坝体进行检查加固、加强对填埋场和机械车辆情况的管理、确保填埋场作业安全运行情况；

6、各单位开展火灾隐患排查，突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作情况，消防疏散通道畅通、灭火器是否能正常使用情况；

7、公园、广场、游园内设施、器材安全管理和使用情况，园内旅步道安全巡查、检查、管理使用情况；

8、按要求建立特种游乐设备安全管理制度，特种设备人员的岗前安全教育培训及制定检查台账，是否做好日检、月检工作、全面做好预防措施等情况；

9、定期开展游乐设施应急演练，制定应急救援方案情况；

10、城管执法监管学校周边摆摊设点，严厉打击学校周边商店售卖非法违法产品行为，确保学生饮食和人身安全情况；对市区内户外广告巡查检查整治的情况。

（二）城镇燃气领域安全检查组

组 长：桑国斌 局长

副组长：毛占忠

成 员：局燃气办、燃气专家

工作目标：深入分析当前我局管辖的燃气企业存在的风险隐患和突出问题，制定切实可行的防范措施，抓好燃气行业领域的安全监管，坚决遏制各类生产安全事故，确保燃气行业安全生产形势持续向好，营造祥和安定的社会环境。

检查内容：

1、燃气场站、加气站、管网等设施和中、高压燃气管网隐患排查治理，以及老旧燃气管道改造情况；

2、城镇燃气管网智慧化管理情况；

3、液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为整治情况；

4、人员密集公共场所内燃气报警器安装及运行情况；

5、城市燃气安全应急预案制定及可操作性、实用情况。

（三）供热企业安全排查组

组 长：桑国斌 局长

副组长：王焕贵

成 员：局供热办、供热专家

工作目标：供热工作与群众生活密切相关，涉及千家万户，关系到广大群众的切身利益，供热监管部门要站在注重民生和维护社会稳定的高度，进一步提高对供热工作的认识，努力做好供热工作。

检查内容：

1、供热企业设施安全运行情况：供热锅炉、换热站、管网、压力仪表、安全阀、燃气报警装置等重点设备检修维护情况；消防器材是否完好无损及保管使用情况；安全用电、易燃、易爆设备的保管和维修情况；设备的安全防护装置是否齐全、灵敏可靠；

2、各项安全规章制度贯彻执行情况：安全管理制度定期更新情况；安全生产规章制度、操作规程的建立和完整情况；应急预案及应急演练情况；安全生产应急救援体系、安全生产教育日常培训学习等情况；有无对辖区内供热温度大面积不达标小区开展调研、查看和走访、研究安排部署、提出供热质量提升要求或改造计划情况；

3、供热企业安全生产涉假证件违法违规情况：企业安全生产证书持证情况逐一核验，证书台账明细的建立健全，落实相关人员持证上岗制度。对发现持有假证件的人员，供热企业立即停止其作业并予以清退。

七、工作要求

（一）高度重视，迅速行动。局属各单位领导要高度重视、立即行动，明确责任，细化措施，主要领导要站在讲政治的高度亲自研究、亲自安排部署、亲自督促检查，抓好落实。

（二）强化措施，注重实效。各单位要切实在隐患排查、制定措施、落实整改上下功夫。要把安全检查工作作为抓安全的一项重要任务，切实抓紧抓细抓到实处，严格按照安全隐患排查整治的范围和内容进行检查，要充分发挥专家作用，注重实效。

（三）压实责任，强化落实。局属各单位要切实履行安全生产主体责任，全面开展自查自纠，认真组织，查出问题、列出清单、整改措施、责任清单、完成时限，定期更新整改情况，实行台账管理、督办落实。