昌吉市人民政府

为进一步加强我市地下水禁采区治理工作，有效遏制地下水超采，优化配置水资源，改善水生态环境，促进水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》（国务院令第748号）及中央环保督察关于水环境治理与保护有关要求，确保我市地下水禁采区机电井全部关停，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立绿色发展理念，大力推进水生态文明建设，坚持先通水后关停、应关尽关、关管并重，以提升全市公共管网能力为基础，以全部关停符合关停条件的取水井为目标，以加快水源切换、促进地下水采补平衡为目的，建立健全取水井关停管理机制，强化水利主导，部门联动，多措并举保障关停工作顺利开展，确保按期完成关停任务，落实最严格水资源管理制度，时实现水资源可持续利用。

二、工作目标

按照区、州关于地下水超采区、禁采区治理要求，紧盯昌吉市地下水超采区治理工作目标，全面落实禁采区机井关停及水环境保护突出问题整改，确保2023年11月30日前符合关停条件地下水禁采区机电井全部关停。

三、实施步骤

（一）体系建立阶段（2022年2月23日前）

根据管辖范围或行政区域内工作任务，成立以主要领导为组长的地下水禁采区机电井关停工作领导小组，负责全面落实禁采区机电井关停工作。（牵头单位：市水利局，责任单位：各乡镇、街道，各部门）

（二）宣传动员阶段（2022年3月20日前）

组织人员深入单位，用水户发放宣传单。告知函，利用电视、电台、报纸、网络等媒介宣传禁采区机电井关停的重要意义，引导禁采区关停机电井涉及范围内用水户（用水单位）积极配合禁采取机电井关停工作。（牵头单位：市水利局，责任单位：市委宣传部，各乡镇、街道）

（三）关停整治阶段（2023年11月30日前）

昌吉市禁采区范围内现有未关停机电井36眼，其中11眼机电井为城市供水应急水源，25眼机电井需限期完成关停，关停任务如下：

1.滨湖镇：禁采区机电井1眼，为昌吉州*********自备井，为生活、绿化用水井，由滨湖镇负责制定具体关停方案，计划于2022年11月30日前关停。

2.庙尔沟乡：禁采区机电井3眼，其中2眼为生活用水井，1眼为养殖用水井，由庙尔沟乡负责制定具体关停方案，计划于2023年11月30日前关停。

3.建国路街道：禁采区机电井1眼，为生活用水井，由建国路街道负责制定具体关停方案，计划于2022年11月30日前关停。

4.中山路街道：禁采区机电井9眼，其中2眼为生活用水井，2眼为生活用水、农灌混用机电井，4眼为二轮土地供水的农灌井，1眼为**********综合保障部农场自备井，由中山路街道负责制定具体关停方案。***********综合保障部农场自备井计划于2022年11月30日前关停，其余8眼机电井于2023年11月30日前关停。

5.宁边路街道：禁采区机电井10眼，均为二轮土地供水的农灌井，由宁边路街道负责制定具体关停方案，计划于2023年11月30日前关停。

6.昌吉西部热力有限公司：禁采区机电井1眼，为单位自备井，由市水利局负责制定具体关停方案，计划于2022年11月30日前关停。

（四）总结验收阶段（2023年11月30日前）

组织相关部门对禁采区机电井关停工作进行全面验收和形成专项总结报告，并收集整理相关档案资料，建立健全工作档案。

（牵头单位：市水利局，责任单位：各乡镇、街道）

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实责任分工。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，严格按照工作任务、具体要求、完成时限抓好各阶段工作落实。各相关乡镇、街道、部门主要负责同志要高度重视，亲自挂帅，协调推进禁采区机电井关停工作，确保工作组织到位、措施到位、责任到位。

（二）加强监督管理，确保工作实效。市水利局要充分发挥牵头抓总的作用，依法注销应关停机电井的取水许可证，完善已关停机电井的登记、建档、监督制度，建立管理数据库和管理机制，对禁采区机电井关停工作全过程进行监督检查。

（三）强化日常监管，打击违法行为。由市水利局牵头，各相关乡镇、街道、部门配合，加大对非法取水行为的巡查力度，建立监督举报制度，公开举报电话，鼓励广大群众积极参与监督坚决杜绝偷采、盗采地下水水资源行为发生。

附件：昌吉市2022年地下水禁采区36眼机电井关停工作领导小组及各成员单位职责

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