昌吉市人民政府

按照昌吉市“七五”普法规划工作的要求，为不断增强全民法律意识，提高我局依法执政能力和依法行政水平，促进各项执法工作圆满完成，结合我局实际，特制定2018年普法学法工作计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新疆工作的重要指示、在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，树牢“一个总目标”，贯穿“一条生命线”，把握“两个关键点”，坚持法治思维、依法治疆，始终高举社会主义法治旗帜，科学立法、严格执法、公正司法，全面落实自治区党委的新部署新要求，深入开展法治宣传教育，大力推进依法治理，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益，以法治建设的扎实成效，为昌吉市加快实现“六个走在前列”，广泛开展法制宣传教育，突出法制宣传为重点，进一步提高干部职工的社会主义法治理念和法律素质。

二、工作目标

健全和完善工作机制，实现法制宣传教育工作的经常化、规范化、制度化，适应全市经济社会发展和广大人民群众对城市管理综合执法方面法律知识的实际需求，深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践，使广大居民群众自觉学习、遵守城市管理方面法律、法规的意识，进一步形成城管人员良好的法治理念、法律素养，增强依法行政、服务百姓的能力，进一步提高管理水平。

三、工作重点

1.认真学习贯彻党的十八大精神，全面深刻理解和把握党的十八大对新时代中国特色社会主义事业作出的战略部署树立学用结合、以用促学，依法治市与以德治市相结合，以新的要求，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。

2.抓好领导干部法制宣传教育。充分发挥领导干部学法用法带头作用，结合典型案例，加强领导干部和机关工作人员的法制培训。

3.切实加大媒体法制宣传教育力度。充分发挥现代传媒作用，继续支持广播、电视台、报刊、网络等媒体办好普法互动栏目，使法制宣传教育更贴近现实、更符合实际、更好的服务群众。

4.加强重要法制宣传节点的组织筹划。认真开展“12·4”全国法制宣传日、四月自治区宪法法律宣传月、“3·15”消费维权日等重要节点的法制宣传教育活动，扩大法制宣传教育效果。

5.不断推进法治实践活动，夯实依法治市基础，深入推进“法治七进”工作。

6.严格贯彻“谁执法、谁普法”工作原则，切实形成工作合力。形成齐抓共管的法制宣传教育局面。

7.认真落实“一抓双挂”制度，建立完善激励表彰机制，做好法制宣传教育工作的积极性。

四、对象、要求及措施

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。使他们通过学习法律知识，增强社会主义民主法治意识，自觉维护法律权威，做到知法、守法、用法、护法。法制宣传教育工作要做到有的放矢、突出重点、分类施教，重点加强本局领导干部、执法人员和社区居民、商户、学生、农民的法制宣传教育。

1、大力推进领导干部法制宣传教育制度化、规范化，进一步规范决策、管理和服务行为，学会运用法律手段解决实际问题、管理日常工作，提高依法管理单位事务的能力，每年集中学法不少于4次，各种形式的学法不少于20学时，邀请法律顾问为领导决策和日常工作提供优质高效的法律咨询服务。

2、加强执法人员法制宣传教育,着力提高依法行政和公正执法的能力。做到严格执法、公正执法、文明执法。全局所有执法人员各种形式的学法每年不少于40学时。推行执法人员法律知识考核制度，每年集中组织一次，学法和考试情况作为年终评先选优的重要依据之一。

3、加强社区居民、学生、个体经营户和农民法制宣传教育。开展“城管进社区”、“城管进商户”、“城管进学校”等法制宣传活动。通过宣传教育，培养社区居民、个体经营者和学生良好的环境卫生习惯和遵章守法的自觉性，培养他们主动参与到城管工作的意识。

五、工作原则

1、坚持服务大局、注重实效。紧紧围绕我市经济社会发展的总体目标，落实法制宣传教育的各项任务，服务于经济社会健康快速发展，服务于促进社会和谐进步。

2、坚持以人为本、服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众，宣传形式为群众喜闻乐见。

3、坚持求实创新，与时俱进。研究和把握全社会对综合执法法制宣传教育的根本需求，探索工作的内在规律，转变工作理念，创新工作机制。

4、坚持学用结合，推动实践。从实际出发，根据不同对象的特点，把学法与用法紧密结合，不断推动法治实践。坚持普法与治理相结合，推动依法行政、依法管理、依法办事，不断深化法制宣传教育的效果。

六、组织领导和保障

法制宣传教育工作是实施依法治市方略、加强民主法治建设的一项系统工程，必须加强组织领导，健全工作网络，建设宣传载体，整合社会资源，落实保障措施，推动工作深入开展。

1、加强组织领导。局普法依法治理工作领导小组对法制宣传教育工作实行统一领导，将法制宣传教育纳入机关各科室、各中队的目标管理考核体系。要定期对各单位法制宣传教育工作开展情况的检查、督促，确保各项任务的落实。

2、拓宽宣传渠道。设置法制宣传橱窗、公益广告牌，充分利用和发挥各类媒体作用，使之成为广大人民群众获取城市管理法律知识最便捷的渠道。

昌吉市城市管理行政执法局

2018年2月20日