昌吉市人民政府

在市委市政府坚强领导下，全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极落实支持企业纾困发展的政策措施，企业复工复产加快推进，规模以上工业经济企稳回升，保持平稳增长，但仍要看到限制工业行业发展的因素更加复杂，更需加大力度为企业纾困。

一、工业经济运行特点

市属工业经济保持增长态势。截至8月底，市属60家规模以上工业企业累计完成工业总产值93.64亿元，实现增加值17.99亿元，同比增长4.5%。从市属工业三大门类来看，1-8月，采矿业实现增加值2.83亿元，同比增长40.1%,拉动工业经济增长3.4个百分点，采矿业因提质增效，生产稳定，产能进一步扩大；电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现增加值6.3亿元，同比增长11.6%,拉动工业经济增长2.8个百分点，这得益于全疆用电负荷增长和疆电外送份额增加。制造业实现增加值8.86亿元，同比下降7%，其中，电气机械和器材制造业下降4%，较1-7月降幅收窄1.2个百分点；酒、饮料和精制茶制造业、纺织业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业自5月以来增加值同比保持下降30%以上，降幅收窄趋势不明显且不稳定，受市场供需变化影响较大。

二、工业运行中存在的问题

受国外疫情影响，造成外贸出口萎缩，纺织企业昌吉溢达公司欧美订单减少，目前达产率不足50%。受疫情影响，部分中小微企业的订单减少，人员流动频繁，流动资金短缺，原料货物运费提高，抗风险能力较弱，整体增长缓慢。屯河水泥因产能过剩停产。受疫情影响，前期已经洽谈的项目推进落地影响较大，对今年新开工建设影响较大。

三、促进工业经济增长的几点建议

受疫情影响，全市工业发展压力明显加大，现阶段，必须统筹疫情防控，继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，全力做好‘六保’和‘六稳’工作，抓好安全生产，采取纾困措施，推动经济持续复苏，努力完成全年的目标任务。

一是落实各项纾困政策。落实自治区、州、市出台的各项优惠政策，将减税降费、惠企补贴等优惠政策落到实处，切实减轻疫情对企业发展带来的影响，帮助企业复工复产、稳定发展，促进全市经济平稳运行。

二是做好疫情防控，促进企业复产达产。多措并举、统筹协调疫情防控与生产秩序恢复共同推进，加强复工后监督，确保疫情防控、复工生产两不误。统筹协调企业用工、生产原材料供给、资金周转等事宜，促进未复产的企业尽快复产、已复产的企业尽快达产。

三是全力抓好现有企业的生产增长。围绕全市规模以上工业企业，认真落实三级联动挂钩帮扶措施，一个企业一个帮扶。深入企业一线，对减产企业开展“一对一”精准帮扶，力促企业尽快恢复生产和满负荷生产；积极协助兖矿、屯宝矿业等煤炭企业增加采煤量；帮助益海粮油、中粮番茄、中粮糖业等季节性农产品加工企业做好油料、番茄、甜菜等原料收购、运输等服务，保障企业生产所需原料。

四是全力推进工业项目的投产达产。加快推进笑厨食品、益海粮油、特变等企业技改和新建项目建设，一个项目一个项目推动，重点梳理和帮扶培育“小升规”企业，形成新的增长点，拉动工业经济增长。

五是进一步改善营商环境。完善新型政商关系，健全市领导联系民营企业家、联系服务企业、参与重大问题解决的会商机制，完善“一对一”挂钩帮扶机制，采取分层级、分类别化解，实名承办、销号管理的方式，主动服务企业，及时掌握企业在投资、建设、生产经营中存在的问题和困难，帮助企业走出困境。

六是做好工业企业应统尽统。做好新注册、新纳规企业服务工作，做到应统尽统，不漏失一家企业，确保全年工业目标任务完成。

七是调整优化工业产业结构。围绕提升工业经济运行质量和招商引资力度，通过强化重大项目建设和存量企业的技改投入，加快形成以主导产业为支撑，传统产业为基础的产业格局，实现价值链向高质量发展，优化产业结构，提升工业经济整体竞争力。

八是关注中小微企业，分类精准帮扶。落实中小企业信贷政策，引导金融机构支持中小企业健康发展。建议设立受疫情影响的中小微企业扶持专项基金，扶持企业渡过困难，支持企业拓展线上经营，拓宽销售渠道。在降低生产经营成本、加大财政金融扶持力度、稳定就业方面扎实落实区、州市级政府出台的系列纾困惠企政策，帮助企业克服困难，为企业复产复工、齐心协力渡过难关提供有力保障。

九是加大扶持力度，落实有效措施。结合实际，进一步用好用足国家应对疫情金融支持、税费减免、援岗稳企、用能保障等方面政策，打好组合拳，加快政策转化落地，扩大惠企政策覆盖面，促进更多企业享受政策红利，最大限度释放市场主体活力，为经济全面复苏按下“快进键”。