原文链接：关于印发《昌吉市科技创新支持产业高质量发展三年行动方案（2021—2023）》的通知(昌市政办发〔2022〕15号)

一、制订依据

为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区、州关于实施创新驱动发展战略的安排部署，按照《昌吉州科技创新支持产业高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》（昌州政办发〔2021〕103号）文件要求，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为发展的战略支撑，深入实施创新驱动发展战略和人才强市战略，以产业创新发展带动全市产业技术水平整体提升，引领经济高质量发展，结合实际，制定本方案。

二、制订过程

按照《昌吉州科技创新支持产业高质量发展三年行动方（2021-2023年）》的实施方案》的要求，结合昌吉市实际，昌吉市科技局制定了《昌吉市落实《昌吉州科技创新支持产业高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》的实施方案》，方案征求了全市16个单位的意见建议，共征求到意见建议9条，其中采纳3条，并根据征求到的意见建议进行了修改完善。市政府分管领导主持召开征求意见会，再次征求各相关部门的意见建议，并根据征求会议讨论结果进行修改完善，最终形成审议稿。

三、主要内容

该实施方案共分为发展目标、重点任务、保障措施三大部分。发展目标中涉及4项指标：全社会研发经费年均增长超过10%、万人有效发明专利拥有量超过2.4件、规模以上工业企业高新技术企业数量占比超过12%、高新技术企业数量超过50家前三项指标和州上同步，高企全州150家，我市占三分之一；重点任务有13项，分别是“完善区域创新体系建设”、“推动高新技术企业提质增量”、“提升现代农业创新发展水平”、“推动工业转型升级”、“推动数字信息产业发展”、“推动民生领域科技创新”、“支持研发机构建设”、“完善创新创业服务平台建设”、“加快创新人才聚集”、“组建各类专家智库”、“加强跨区域协同创新”、“加强科普机构与联动机制建设”、“强化科学素质教育基地培育”。

其中：1、“完善区域创新体系建设”任务中有4项指标：与国内知名高校、科研院所建立合作机制2家以上（州级为10家）;规模以上高新技术企业创新平台实现全覆盖；引进培育专业化科技创新服务机构3家以上（州级为10家）；财政科技经费投入按一定比例逐年递增。

2、“推动高新技术企业提质增量”任务中有5项指标：组织开展各类创新创业活动（含赛事、培训会）合计20次以上（州级为100次）；自治区级专精特新企业超过33家（州级为100家）；专精特新“小巨人”企业超过10家（州级为32家）；高新技术企业超过50家（州级为150家）；上市、挂牌企业累计超过4家（州级为15家）。自治区级专精特新企业目前为31家；专精特新“小巨人”企业目前为10家；

3、“提升现代农业创新发展水平”任务中有3项指标：州 级及以上农业产业化重点龙头企业超过50家（州级为185家）；累计引进示范推广新技术、新品种、新模式30项以上（州级为100项），形成各类农牧业技术地方标准（技术规程）5项以上（州级为20项）。

4、“推动工业转型升级”任务中有2项指标：实施重点产业重大创新项目2个以上（州级为10个），规模以上工业企业研发活动数量占比超过15%（和州上持平）。

5、“推动数字信息产业发展”任务中有1项指标：打造智能工厂、数字车间、工业互联网等“两化融合”创新试点2个（州级为5个）。

6、“推动民生领域科技创新”任务中有2项指标：实施州级以上科技项目6个（州级为30个），研发、引进和推广新技术2项以上（州级为10项）。

7、“支持研发机构建设”任务中有3项指标：规模以上企业研发机构覆盖率超过15%（和州级持平）；新建各类企业研发平台超过3家（州级为20家）；引进培育技术转移服务机构2家以上（州级为10家）。

8、“完善创新创业服务平台建设”任务中有5项指标：各类自治区级创新创业平台超过2家（州级为15家），国家级创新创业平台超过1家（州级为10家），在孵企业数量超过150家（州级为1000家）；科技特派员人数突破200人（州级为1300人）；带动就业人数超过5000人（州级为3万）。

9、“加快创新人才聚集”任务中有4项指标：全职或柔性引进重点领域急需紧缺领军人才15人（州级为75人）；培育创新人才（创新创业团队）超过45人（州级为300人）；建设各类人才工作室10个以上（州级为50个），培育各类专业人才250人以上（州级为1500人）。

10、“组建各类专家智库”任务中有2项指标：组建各类专家智库2个以上（和州上表述不一致，州上说多少人，此次可不说），累计组织实施开展各类决策咨询活动（项目）10次以上（州级为100次）。

11、“加强跨区域协同创新”任务中有1项指标：实施各类区域创新合作项目30个以上（州级为200个）。

12、“加强科普机构与联动机制建设”任务中有2项指标：区州重新命名的各类科普基地达到7个以上（州级为50个）；科普服务人数超过8万人次（州级为30万人次）。

13：“强化科学素质教育基地培育”任务中有1项指标：培育州级“科技特色学校”1所（州级为7所）。

共涉及36项指标，每项指标都有牵头单位和配合单位，各责任单位和配合单位将严格按照《方案》要求具体抓好落实，确保指标完成。

咨询单位：昌吉市人民政府办公室 
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